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Tuesday, 15 october 2013 | Le Taurillon

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La Commission européenne peut-elle rejeter par avance l’indépendance catalane? (Le Taurillon)

Kevin Jezequel
Mercredi 9 octobre 2013

La Catalogne est agitée maintenant depuis plus d’un an par le débat sur l’indépendance. C’est le moment qu’a choisi le Commissaire européen espagnol, Joaquín Almunia, pour jeter de l’huile sur le feu. En réponse, la président catalan Artur Mas présentait lundi 30 septembre 2013 le projet catalan à Bruxelles.

En 2012, le président catalan Artur Mas convoquait des élections parlementaires anticipées, dans le but de dégager une majorité absolue apte à décider d’un référendum sur l’indépendance. Mission accomplie : au soir du 25 novembre, la coalition des partis défendant une vision nationale de la Catalogne, principalement Convergence et Union (CiU) et la gauche républicaine de Catalogne (ERC), détenait une large majorité au parlement catalan.

La tenue prochaine d’un référendum sur l’indépendance ne va pourtant pas de soi. Les tensions croissantes entre les gouvernements catalan et espagnol et l’opposition stricte de ce dernier à toute consultation des citoyens rendent improbable la réalisation d’un accord pour sa mise en place, à l’image de celui conclu dans une situation analogue entre les gouvernements écossais et britannique. La coalition au pouvoir en Catalogne est cependant résolue à réaliser la consultation en 2014, avec ou sans l’accord de l’Espagne. Selon un sondage paru en septembre, 52% des Catalans sont favorables à l’indépendance.

Les Catalans ayant largement affirmé leur soutien au projet européen, la position des institutions européenne était d’autant plus attendue. Celle de la Commission a, notamment, pris la forme d’une déclaration du commissaire espagnol. Joaquín Almunia a ainsi affirmé clairement que en cas de déclaration d’indépendance, la Catalogne serait immédiatement exclue de l’Union européenne. En réponse, Oriol Junqueras, leader de l’ERC (gauche républicaine) évoquait la possibilité d’offrir la double nationalité à tous les Catalans en cas d’indépendance et suggérait que le divorce ne s’opposerait pas à une"meilleure relation avec l’Espagne, grâce à ces liens culturels, linguistiques, économiques et sportifs". Artur Mas était lui en visite ce lundi à Bruxelles, pour la troisième fois de l’année.

La déclaration de Joaquin Almunia pose question. Il est très regrettable qu’un Commissaire européen chargé de la politique de la concurrence intervienne totalement hors de son champ de compétence. Il confond de manière flagrante les intérêts de son Etat et ceux des institutions communautaires. Au-delà, on peut s’interroger sur le rôle de la Commission. Les institutions européennes ont-elles vocation à interférer dans les choix démocratiques de leurs composantes concernant leur auto organisation ?

Il importe également de se poser la question du point de vue des citoyens et pas seulement des Etats. En clair, si l’Europe décide d’exclure les Catalans, cela reviendrait à expulser 10 millions de ses citoyens en raisons de choix exprimés démocratiquement et de manière pacifique. Ce serait d’autant plus regrettable que « 70% des Catalans ne veulent pas quitter l’Union européenne », comme le souligne Vincent Laborderie, chercheur en relation internationale à l’université catholique de Louvain (Belgique). Le choix de la Commission revient à construire une Europe de l’exclusion, quand notre choix devrait être celui d’une union inclusive.

Le 11 septembre 2013, dans le cadre de la « via catalana », 1,6 millions de catalans se sont donné la main sur plus de 400 km pour soutenir l’indépendance . Il serait regrettable que les institutions européennes s’opposent à une démarche qui, à l’image de sa grande sœur la « voie balte » du 23 août 1989, pourrait ouvrir la voie vers une Europe plus démocratique.

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